第六百八十一章：索赔（十二）

5、经济发展原则，也称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇，如允许发展中国家在一定范围内实施进口数量限制或是提高关税的“政府对经济发展援助”条款，仅要求发达国家单方面承担义务而发展中国家无偿享有某些特定优惠的“贸易和发展条款”，以及确立了发达国家给予发展中国家和转型国家更长的过渡期待遇和普惠制待遇的合法性。非歧视性原则。

这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。这个原则非常重要，在管理货物贸易的《关税与贸易总协定》中位居第一条，在《服务贸易总协定》中是第二条，在《与贸易有关的知识产权协议》中是第四条。因此，最惠国待遇适用于世贸组织所有三个贸易领域。

国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应与本地的同等对待。最惠国待遇的根本目的是保证本国以外的其他缔约方能够在本国的市场上与其他国企业在平等的条件下进行公平竞争。非歧视性原则是世界贸易组织的基石，是避免贸易歧视和摩擦的重要手段，是实现各国间平等贸易的重要保证。

从世贸组织的整体构架和各种原则来看，那对发展国家的发展是极为有好处的，从关贸总协定及世贸组织的历史事实上充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易自由化的利益。

因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等地也给予减让，则获得的利益就大；反之，则较小。相反，在世贸组织体制下，由于一成员的贸易自由化是在获得现有成员开放市场承诺范围内进行的，自然这种贸易自由化改革带来的实际利益有世贸组织机制作保障，而不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。

因此，多边贸易自由化要优于单边贸易自由化，尤其像中华这样的发展中的大国。而且在姚忆的前世，二十世纪初期，中华加入世贸组织之后，经济迅猛的发展，在短短十年的时间内，就成为了世界工厂，那种成就几乎是不可思议的。

可是，现在的情况和当时中华加入世贸组织的情况不一样，在目前的情况下，因为美国的经济在世界上占据绝对霸主的地位，如果说在军事上，苏联可以和美国一拼的话，但在经济上，完全没有办法和美国拼实力，所以，在经济上，美国凭借它自身的经济实力，可谓是一手遮天，拥有绝对的话语权。

也正是因为这样，美国不仅仅把持着政治上的联合国，而且还把持着经济上的联合国——关贸总协定（1995年之后被称为世贸组织）。在政治的联合国，苏联还可以与之抗衡，牵涉美国的力量，但在经济的联合国中，美国则是完全的掌控。

关于成立世贸组织，世人可能都想不到的是，美国是最大的绊脚石，其世贸组织成立的历史大概如下：

建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。

1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。

同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。

从这些历史当中，我们完全可以想象，为什么美国人反对成立世贸组织，同时，为什么又自己发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约，这当中就牵涉到了美国与欧洲之间的经济竞争。

作为当时的欧洲，在战后急需发展经济，但是，战争带来的破坏使他们国内的消费力萎缩下降，而此时大洋彼岸的美国却富得流油，拥有人才，拥有技术的欧洲生产力可以迅速的恢复，但是，国内的消费力自然不可能快速的恢复，所以，他们看上了美国庞大的消费市场。

可是，美国人知道，如果当时成立世贸组织的话，他们国内的工业就会受到欧洲的冲击，尤其是当时欧洲在战后人力资源极为廉价，生产的产品非常具有竞争力，所以美国人为了维护自己的利益，拒绝世贸组织。

但是，美国也觊觎的市场，虽然欧洲因为战后造成了消费市场萎缩，但是，欧洲的市场还存在，在美国市场比较饱和的情况下，美国政府自然要为他们国家的产品寻找销路，那么欧洲相对不景气的消费市场成了美国人需要进行商品倾销的目的地，因为除了欧洲之外，其他的消费市场更狭小。

所以说，当时美国人自己发起拟订了关贸总协定还有利于他们美国的一份商品倾销的协议，有利于美国人，而不利于其他国家，如果说受益较大的国家，那就当属日本了，因为日本在开始的时候，不仅仅在政治和军事上是美国的附庸，在经济上也是，所以，日本发展起来很正常，也是到后来，日本才在经济上与美国发生冲突和矛盾，但是，基本上两个国家的经济结构是互补性的。

现在仅仅是一九九一年，还不是姚忆前世经历的世贸组织的年代，而是美国一手操控的关贸总协定年代，在这个年代中，姚忆能够加入关贸总协定吗？