第七百九十八章：领都规划（四）

智慧鼠说道：“是一个边长为九公里的正方形城池，总面积为八十一平方公里。”

姚忆想了想说道：“城区的东南角建设督察办公建筑群落，城区的东北角建设军事办公建筑群落，城区的西南角建设科教文卫办公群落，城区西北角建设金融管理办公建筑群落，这四个办公机构将来是我的主要办公机构，至于其他的办公机构，你看着安排吧。”

智慧鼠说道：“我建议在广场南部建设政务院办公大楼，专门负责和各国政府进行沟通处理，实际上就相当于建设一个国际联盟的主席，但是我们叫做私领政务院，您觉得如何？”

姚忆想了想说道：“这政务院有什么具体的职责吗？实际上，对我来说，仅仅需要督察就行了。”

智慧鼠说道：“督察体系仅仅是一把悬着的利剑，但是，这种利剑不能老出鞘，我们真正需要的就是一把大刀，用这把大刀去管理各个国家的行政体系机构。”

姚忆说道：“你的意思是整个私领分为两种机构，一种是领主体制机构，另一种是行政体制机构，是这样吗？”

智慧鼠说道：“不错，这行政体制机构主要是政府层面的，包括各种行政单位的具体管理，从上往下主要是政务院、各国总统、各市市长、陈镇镇长和社区区长这五个级别，以及相关的职能部门。而我们的领主体制机构主要是掌管钱的金融管理；掌管军队的军事机构；掌管人事权和督查权的督察机构；掌管科研教育、文化卫生发展的科教文卫的基本生存发展保障机构。我们只要抓好了这四点，基本上就不用太操心其他方面，而是交给我们的两大政党——社会党和资本党来管理，让他们通过**竞选的方式竞选政务院总理、各国总统、各市市长、各镇镇长和各区的区长，让他们通过这种方式为广大民众提供服务。”

姚忆想了想说道：“你说的这个平衡之术听起来不错，实际上我也在担心，因为我们的企业几乎遍布在所有我们建设的城市当中，而且牢牢地控制着所有的房产权和土地权，在现在普通民众到没有什么意见，但是，等第二代、第三代成长起来的话，他们的思想和父辈以及爷爷辈的就不一样了，绝对不是简简单单的要求这么多，而是会有更高的要求，说不定这矛头就会指向我，真是到了那个时候，很多事情还真的好好地考虑一下，最起码现在我们要做到心中有数，一旦发生危机，我们能够进行及时的处理。”

智慧鼠说道：“这就是我们领主责任制的基本宪法来起决定作用了，在这个宪法当中，我们明确规定领主拥有的权利，以及对所有领地内的私领领地的绝对拥有权，这种权利通过法律的形式固定下来，而且是根据协议制定，不需要公民表决确定。如果更详细一点的话，通过法律的形式，领主拥有百分之四十的决定权。”

姚忆笑了笑说道：“你还真的敢想，竟然一口气给我百分之四十的决定权，这岂不是意味着我可以任意的决定所有人事的任免权？”

智慧鼠说道：“实际上，这百分之四十的权利，一般情况下我们都不会利用，而是根据**来决定，谁的票数多，我们就把这百分之四十的票数投给这个候选人，而不会违逆民众的意愿，当然，有时候我们为了双方的平衡，可以动用一下，除非哪个政党领袖对我们有害，那样的话，我们不得不对其进行打压，同时，保留一票否决的权利，甚至在其当政期间，都可以暂停他的职务，更换新人继续为我们服务。”

姚忆说道：“我基本上明白你的意思了，再说了，我们的领主责任制宪法已经实施很长时间了，我相信应该总结完善的差不多了，那就开始推行吧，这件事情就交给你处理了。”

智慧鼠说道：“放心吧，一年之后，我们所有的行政体系结构都将呈现在您面前，而且也绝对能够让您在新的宫殿中过春节。”

姚忆笑着说道：“这速度也太快了吧，可能实现吗？”

智慧鼠说道：“按照以前的建筑工具，肯定实现不了，但是，有了新的建筑工具，完成任务不成问题。”

姚忆说道：“好，就这么定了，有什么问题你就自己看着解决吧，我现在需要抽出时间，安排我们的两千多万军队，还有大量的武器弹药，不解决这些问题，一直是我的心头之痛。”

智慧鼠说道：“这两千多万军队您准备怎么处理？”

姚忆说道：“我计划在中华的新州、中亚、俄罗斯以及加拿大的中部地区建设大量的粮食种植区和牧区，把这些队伍改编成农业军团，按照军队的正规编制和薪金待遇，从事农业生产劳动，同时，也作为战备力量，储存起来。”

智慧鼠听完后，笑着说道：“我觉得除了这一批士兵之外，以后，基本上就没有兵源再到这些艰苦的地区了。”

姚忆想了想说道：“你说的不错，不过，你这一提醒，我立马想起了一件事情，我觉得，我们的私人领地很有必要进行这样的管理。”

智慧鼠说道：“要进行什么样的管理？”

姚忆说道：“我们今后将取消高中这一学制，让所以应该参加高中学习的同学都到军队里进行五年的学习锻炼，一边参加劳动，接收军事训练，另一边，进行文化知识学习，而且军事训练为必修的课程，为以后加强管理做准备，严禁黑社会和社会盲流的出现，力争把所有的孩子都培养成合格的公民。”

智慧鼠说道：“实际上，这倒没有必要，而且，我们一旦这样做的话，恐怕会受到社会的普遍反对，如果我们发愁兵源的话，完全可以实行义务兵役制，强制青年服兵役，接收军事锻炼，但是，并没有必要对所有的孩子都进行军事化管理。”