第三十章 公有化运动

***本来就是政党，社会主义或是***的历史使命，也是***的唯一信念。但是迄今为止，关于社会主义的理论是不成熟的，在某些方面甚至是错误的。近一百年来，某些***的领导人和理论家，不懂装懂，以似是而非的伪社会主义理论指导***在各个领域的实践，造成了许多难以扭转的历史结果。这首先就突出表现在社会主义的产业制度方面。国家财产制度仅仅是构成了社会主义制度的一个历史的基础，而工人的劳动组织和产业组织则构成现实的基础。就像粘土的存在只是一个自然历史基础，而工业化组织和混凝土烧结技术及设备则构成混凝土产品的现实基础一样。以轩辕弘为领袖的工人劳动组织和产业组织的实践，证明了工人的自主劳动和自主产业能够创造出远胜于资本主义的生产力和产业繁荣。事实证明，只有工人自主劳动和自主产业才是通向社会主义的道路。

当中国党政集团在杨国威的带领下要走出社会主义的历史误区和理论误区时，必然要纠正在产业制度和社会制度方面造成的各种错误结果。摸石头运动中的私有化和资本主义化，虽然一时繁荣了中国经济，但是给中国的社会制度造成了无尽的历史恶果，以至于使得中国的经济失去了持续发展的动力，不得不由国家运用宏观经济控制手段频频干预产业的发展。社会意识，已经倒退到二十世纪二三十年代。社会风气，也几乎倒退回猿代和牲畜界。中国经济持续发展的动力是什么？那显然是全中国人民的生活发展，而不是仅仅一小撮资产阶级分子的消费发展。工人的收入相对于产业的不断升级而持续下降，这能构成经济持续发展的现实动力吗？什么叫做社会主义市场经济？如果历史上必然会存在社会主义市场经济，那也只能是市场中活动的主要成分是工人自主产业，而绝非是资本或资本企业。事实上，如果社会主义市场经济果真是一个历史存在，那么这也将是一个商品生产和市场逐渐消亡的历史阶段。

以上这些，都是轩辕弘写给杨国威的建议报告的内容。轩辕弘的建议报告只是一个纲要，其中包含了城市议会、国会、权力上授、国民自卫军、生产资料社会化和工人自主产业制度、反对非劳动收益等等。对于未来产业的社会平衡，轩辕弘提出了运用产业联盟来取代国家进行宏观经济控制和管理的概念。轩辕弘最后说到，摸石头运动以后，中国的新生资产阶级耀武扬威了数十年，现在，到了把他们踩回地狱的时候了。

在建议报告中，轩辕弘还指出，不要拿贫穷的社会主义来愚弄人民。包括前苏联在内，全世界还没有任何一个国家发生过社会主义制度。在资本主义和社会主义之间，存在着一个过渡的历史阶段。在这个过渡阶段，新的社会生产方式和产业制度还没有被发现和创造出来之前，社会只能采取资本主义的生产方式和产业制度，这是一个无奈的选择，而且社会意识和社会组织，还必须在资本主义的产业制度中锤炼和完善，除此之外，难道社会还能到退回去采取奴隶制和农奴制的生产方式吗？列宁认为在这个过渡阶段，资本主义必须是国家资本主义，这是正确的，但是这也绝对不是社会主义的初级阶段。然而后人（主要是斯大林之流）将这个概念曲解甚至扩大化，认为国家资本主义就是社会主义，认为国家财产制度就是公有制，甚至用政权的被***掌控和无产阶级**来证明社会产业和社会制度的社会主义性质。可是，既然资本主义到社会主义中间需要一个过渡阶段，而苏联解体后，社会生产方式没有经历任何过渡和改变，那个社会主义的产业制度怎么会喀吧一下就变成了资本主义制度了呢？它怎么不需要一个过渡阶段？这只能证明，国家资本主义和一般资本主义在本质上并没有任何区别。既然在这个过渡阶段是资本主义的产业制度，那就必须依照资本主义生产的规律和商品生产的规律来进行管理，而违反了这些规律，其结果只能是贫穷的社会。

列宁曾经产生过这样的思想萌芽，认为可以把国家掌控的生产资料交还给工人组织，如果按照这个思想走下去，那么结局就必然是生产资料的社会化，显然，这就是对国家财产制度的否定。但是列宁的“人民**”、“无产阶级**”思想和他糟糕的身体阻碍了他的这个正确思想的发展。社会主义的初级阶段，是以工人的自主劳动组织和自主产业组织的存在为标志的。

与前任中央领导人比起来，杨国威从来也不自认为是一个经济型的领导人物，也不自认为自己是自命不凡的党内精英。他认为自己作为中国***党员，有责任有义务要肩负起***的历史使命，消灭私有制，建设社会主义。在最初担任总书记的时候，他曾经在党的代表大会上宣布：党内和社会上的精英论是腐朽的资产阶级统治的一种掩饰其阶级企图的论调，是新生资产阶级妄图攫取人民政权的***论调，是对工农阶级和***领导的否定，也是对无数党内先烈的革命实践的否定。说，“人民，只有人民才是创造世界历史的动力。”没有人类的最为普通的生活，人类社会都不会存在，又能从哪里蹦出来什么精英阶层？而精英阶层则是在中国对于新生资产阶级的无耻掩饰。

杨国威否定了***以经济建设为中心的政策。他认为，在和平年代，***的一个基本的和最主要的任务，就是指导建立和指导完善各种有利于产业发展和社会发展的社会组织，让人民通过自己的社会组织自主生产，自主生活，自主协调和平衡社会产业和社会生活的发展。那种把***当作救星和救世主的任何做法和意识，都是愚昧或别有用心的表现，也是根本错误的，头足倒置的。杨国威十分赞成轩辕弘在政治局发言时最后说的那段话：“在和平年代中，***的任务既不是经济建设也不是执掌政权，而是在生产和生活的活动中，发挥思想领导者和指导者的作用。如果一个政党因为没有执政就不能发挥思想领导者的作用，那么这个政党在事实上就已经消亡了。思想领导者的作用，不是思想压制，而是用积极的思想意识来影响人民群众，也不是让人民群众明白什么能接受什么不能接受，而是让人民群众采取正确的思想意识管理产业、城市和国家。一句话，中央集权的官僚统治制度必须废除。”事实很清楚，中央集权的官僚统治制度不仅表现在社会和国家的行政方面，甚至已经深入了人民群众的普通生活和普通意识之中。

轩辕弘在政治局发言后，杨国威又数次只身来到上海秘密会见轩辕弘和徐泽普，就广泛的社会改造方面的问题进行探讨。新劳动合同法、生产资料公共法和反资本法就是这样出笼的。最近，全世界掀起了一股反资本的潮流，认为仅仅依靠对于资本的占有而获取非劳动收益是不人道的、反社会的、反人类的。这种从**研究发展出来的思潮，无疑在上层建筑领域和全世界范围敲响了资本主义的丧钟。以法国为先，继而美国、英国、瑞典、加拿大和德国，先后制定了反资本法，工会又开始大行其道，成了新的产业组织的基础。说起来，中国的反资本法的制订和实施，还是落后了一步。不过中国的反资本法还有一个特点是其他国家所没有的，即所有以前采取资本主义方式获取的非劳动收益，都必须投入在产业中，而所有这些资产者的每年纯消费，不得超过原来年平均非劳动收益的百分之十。这样的法律制度的实施，就建立在社区议会的基础之上。

在给杨国威的建议报告里，轩辕弘说过，废除中央集权的官僚统治制度，不能从选举制度入手，而必须从建立城市议会和制定实施城市法入手，实行权力上授的制度，也就是说必须从社会基层结构的改造入手。轩辕弘还说，目前全世界的**制度，事实上都是官僚制度，选举不过是官僚集团产生的手段。

轩辕弘的建议报告，已经成为党内的机密文件。杨国威还召开政治局会议，宣布轩辕弘不仅是工人领袖，而且是党内的思想领袖。清党运动，已经确定在二〇七二年一月一日正式开始，计划历时三年，完成清党任务。计划确定，第一年也就是二〇七二年，做准备工作，所有的***员都必须在这一年内通过学习和实践使自己具备执行思想领导和指导任务的条件；第二年也就是二〇七三年，进行党员资格审查；第三年也就是二〇七四年，重建党组织，包括党的基层组织和中央组织。所有不具备执行思想领导和指导任务的条件的***员，都将被劝退或者除名。到二〇七五年，召开中国***全国代表大会，对清党运动进行总结和检查。

伴随着清党运动和三部法律的实施，中国开展了生产资料社会化运动和产业自主运动，以及城市管理制度和国家管理制度改造的运动。

生产资料社会化运动和产业自主运动，也被合称为公有化运动。所谓产业自主运动，就是将原来的资本企业改造成为工人产业组织。为了配合这两项运动并对工人产业进行管理，轩辕弘将工人劳动合作社更名为上海工人产业合作社，此时，合作社已经覆盖全国所有省市自治区，包括香港、澳门和台湾，社员总数，已经达到一亿三千万，这还没有包括农场产业。与此同时，轩辕弘还在产业合作社内部建立了中华产业联盟筹建处和灰党。中华产业联盟面向全国所有工人产业，其主要任务，是作为全国产业协调组织，对全国的产业发展执行宏观协调、控制和管理。它将取代原先国家对社会产业的宏观管理的职能。同时，中华产业联盟还将执行国际产业合作任务。

灰党是产业合作社和中华产业联盟内部的干部组织，最初轩辕弘曾建议将其命名为“灰领党”，意即工人党的意思，后来接受了杨国威和徐泽普以及政治局内许多委员的建议，正式确定为灰党。多才多艺的韶芷婧为灰党设计了党徽和党旗。党徽是金属色偏黑的八角齿轮星图形，而党旗则是银灰色的、上面缀以党徽的旗帜。后来，在中华产业联盟正式成立以后，这党徽也成为中华产业联盟的徽章标志。轩辕弘为灰党确定的性质是，以中国***为核心的产业干部组织。后来，在中国***的清党运动和公有化运动结束后，轩辕弘修改了这个性质，确定为工人自主产业干部的先锋组织。

在公有化运动中，上海市总工会被取消了，由上海工人产业合作社取代，轩辕弘任主席。随即，产业合作社总部搬迁到原总工会大厦，总工会原有资产尽归产业合作社，原总工会大厦也更名为工**厦。杨宝庆又忙了一阵子，将三十二层的工**厦进行彻底修缮和重新装修。苏云失去了总工会办公室秘书的职务，现在担任司马晔的见习助手。总工会并没有几个人转到产业合作社来，因为总工会人员的素质和条件并不适合产业合作社。司马晔只给了苏云一年见习时间，到时间如果不能通过考核，就要回家了。司马风也不帮忙。

不是司马风不帮忙，而是他没办法帮这个忙。工人劳动合作社改变为产业合作社之后，合作社内所有的干部都重新进行了筛选，甚至丁香和司马晔都差一点被遣放到浦江钢铁集团中去，后来还是东方韵批评说这样做是Lang费人才，这才作罢。司马风知道，轩辕弘是一个黑脸，找他说情除了自找挨骂不会有其他结果。所以，司马晔自己的岗位都岌岌可危，怎能照顾到她的未来嫂子。

何文雁被调派到广东工人产业合作社担任主席去了，大家都开玩笑说何文雁一下子从县市级领导干部跃升为省级领导干部了。何文雁到任后的第一件任务，就是接收大亚湾核电站和阳江核电站以及广东省电力厅和各地电力局、供电局。上海工**厦的装修还没结束，杨宝庆又飞到广州主持广东省总工会大厦的装修工程招标。工人产业合作社的建筑工程招标与资本时代的招标完全不同，标书的标准都是公开透明的，对于候选的建筑产业，都要由所有建筑产业的代表参与进行评议。最后由广东省议会或广州市城市议会进行评定。但是此时广东省议会和广州市议会还没有设立，为了这件事，何文雁在广东工人产业合作社内成立了产业管理委员会和建筑工程审议委员会。其中产业管理委员会的主要任务是负责管理产业协调和平衡发展。后来，轩辕弘在中华产业联盟筹备处内也成立了产业管理委员会，而何文雁也在广东成立了中华产业联盟广东分会。这是中华产业联盟的第一个分会，其登记这册，甚至早于中华产业联盟本身。有何文雁在广东这里做了榜样，各省的中华产业联盟分会，也都相继出笼了。

与何文雁不同，轩辕弘坚持不忙于建立新的管理部门，而是尽量利用原有的产业组织机构来进行管理。浦江物流集团从浦钢集团独立出来了，上海范围内的所有物流设施和大小产业，全都划归浦江物流集团管理，包括航运、港口码头、仓库、包装和配送中心、船舶、铁路、汽车和飞机。浦江物流集团改名为浦江物流局。如此一来，信海集团的总资产，凭空减少了将近二十亿，它的仓库、交通运输工具和其它设备，都变成了社会资产。

二〇七二年一开春，上海通信管理部门和传播集团及其所属各个公司还有其他一些管理机构被移交给上海工人产业合作社。无奈，按照上海市政府的建议和国务院的建议，轩辕弘在合作社内成立了通信管理局和传播事业局以及其他相应的事业管理局。轩辕弘自己也没想到，四五年前建立的上海工人劳动合作社，现在竟然变得如此臃肿不堪。他这个上海工人产业合作社的主席，几乎就成为了上海市市长。

轩辕弘愤愤地找到徐泽普，“徐书记，你跟上海市政府说说，他们不要的那些管理部门能不能不要都交给我好吧，我实在受不了了。”

哪想到徐泽普哈哈一笑说：“哈哈，现在你体会到这个官儿不好当了吧，谁叫你当初老是说我们都是官僚，你不是要打倒官僚制度吗？”

“你，这纯粹是在拆烂污，不负责任。还是提前成立城市议会吧，把那些管理部门都交给城市议会，建立相应的管理委员会。不要再交给我了。”按照原来的计划，城市议会要在二〇七三年才建立，所以现在上海各个社区议会还都没有这个准备。

按照轩辕弘为上海制订的城市管理改造规划，取消上海市政府，建立上海市议会，原来上海市政府的所有管理机构都转由城市议会建立相应的管理委员会。中央政治局和国务院已经批准了这个规划，并确定在二〇七三年开始在上海进行试点性实验，全面改造中国城市的管理结构。可是上海市政府提前一步，将原有的产业性的管理机构都交给了上海工人产业合作社。轩辕弘事先没有准备，当然会乱了阵脚。可是要提前建立城市议会，这件事情又不仅要报告中央政治局和国务院，而且各个社区议会还必须有所准备。

轩辕弘从来不愿意越过徐泽普向中央政治局和国务院报告任何事情，虽然他完全可以这样做。徐泽普为轩辕弘出了个主意，如果上海市政府再有产业性的管理机构转交过来，就都成立相应的管理委员会，然后由合作社代管，以后城市议会成立以后再转交回城市议会。轩辕弘也不愿意与上海市政府发生任何冲突，目前也就只好接受徐泽普的这个建议了。过渡时期，很多事情都缺乏章程，也就难免有拆烂污的事情发生。

将上海原来产业性的管理机构交给产业合作社，确实不合适。尽管合作社由劳动合作社改为产业合作社，但是它的基本任务和职能并没有改变，仍然是工人个人的社会性组织，仍然担负着工人个人的组织、产业分配和产品分配以及劳动管理等任务。当然，改为产业合作社以后，合作社确实增加了产业管理的任务，但是这也是从工人个人出发，对产业内部的组织机构和管理机构进行管理，并不担负产业种类、产业增长即再生产扩大和产业交换之类宏观协调及业务协调方面的任务。轩辕弘建立中华产业联盟，这个组织才是担负产业协调管理任务的。换句话说，工人产业合作社是工人个人的劳动组织和利益组织，在这个基础上，才是产业管理组织。而中华产业联盟，则是在工人产业合作社和工人自主产业的基础上，对工人自主产业的产业种类、产业增长和产业交换进行宏观协调管理的组织。

正是因为这个区别，轩辕弘才会将产业管理委员会置入中华产业联盟筹建处，而不是像何文雁那样，直接放在广东工人产业合作社内部。后来，何文雁也发现了这个差别，就也将产业管理委员会放到了中华产业联盟广东分会内部。自此，各省的中华产业联盟分会的第一个管理机构，无一例外的都是产业管理委员会。

同时，轩辕弘也在跟各个社区议会磋商，提前做成立上海市议会的准备工作。于是，各个社区议会就开始筹备社区议会区联席会议，也就是区议会，在区联席会议的基础上，才能制定上海城市法和建立上海市议会并选举上海市市长。上海城市太大，人口众多，如果不分区管理，将来是非常麻烦的。显然，这是一个非常繁琐的工作。

区议会的会议程序是这样的。当区议会召开时，本区各个社区议会也同时召开会议，区议会的议程同时就是各社区议会的议程，议事过程是在各社区议会中展开的，决定也是在各社区议会作出的。各个社区议会根据本社区及其个人的利益要求作出的决议不尽相同，因此这些不同的决议还要在各个社区议会之间按照大局利益原则进行评议，当形成了一个最终决议以后，该决议就成为区议会的决议。将来的城市议会，也是按照类似的程序和方法来举行会议和议事。

城市议会将会设立各个专业事务的管理委员会，例如城市产业管理委员会、市政建设管理委员会、房地产管理委员会、家庭与人口管理委员会、社会团体登记管理委员会、通信管理委员会、传播事业管理委员会、法院、检察院和司法管理委员会等等。这些管理委员会的委员，是由相应专业事务的专家、社区议会代表、有关专业事务组织的管理代表、工人代表（职工代表）、工人产业合作社代表以及中华产业联盟的代表组成的。委员就是城市议会的议员。区议会的机构设立并不复制城市议会，一般会设立市政建设管理委员会、房地产管理委员会、家庭与人口管理委员会等等。这些委员会设立事务办理机构，来为市民和有关机构办理日常事务。而原政府的某些鸡肋机构，例如文化局文化部之类，就全被取消了。

公安局更名为警察局，是唯一由市长和市长办公厅（市政厅）直接管辖的公共机构。各区设立警察分局，各个社区和地区则设立警察署。局长分局长和署长由市长或区长提名，由城市议会和区议会以及社区议会审议通过批准任命。

整个二〇七二年，轩辕弘感觉是在忙碌和混乱中渡过的。到了二〇七三年，城市议会设立以后，通过的第一项法律就是上海城市法和上海自主产业法。按照法理，城市法和自主产业法应该由国家议会立法。但是国会必须是在各省的城市议会的基础上建立的，而城市管理必须是时刻要有法可依的。所以，作为过渡，最先设立的上海市议会就只能按照原来轩辕弘制定的规划和原来中央政治局与国务院的决定，设立上海城市法。后来，上海城市法又成为全国城市法的蓝本。不仅如此，中国的城市法后来还成为世界各国的城市法的蓝本。起草上海城市法的，就是轩辕弘和丁香。为了简化和节约文明资源，轩辕弘还在上海城市法中规定，管理委员会简称为局。这一条，后来还被载入了辞典。后来的组织机构法还规定，任何称为“部”、“厅”、“局”、“处”的组织机构，均采取委员会的设置，部长（厅长、局长何处长）就是管理委员会的主任委员或者主席。

有些地方的城市议会，动议制定农村法。但是很快就遭到全国各地城市议会的反对。这些反对意见都表示，城市化是人类文明的发展方向，而农村必然消亡。上海市议会还发表了一篇声明，声明认为，目前全国农村工作的主要任务是进行农业生产方式改造和农村城市化改造，用农场产业制度取代私人产业制度，农村人口搬迁到附近城市或者人口聚居点建立新的城市。所以目前应当设立的不是农村法，而是农村改造法和农业改造法。声明中详细叙述了农场产业制度的结构和组织方法，以及农村改造的详细方法和原则。后来，在国会成立以后，在制定了宪法、城市法、自主劳动法、产业法、武装力量法以及组织机构法之后，就制定了农村改造法和农场产业法。

公有化运动是伴随着城市管理制度和国家管理制度的改变而开展的。这也就是说，国家管理制度和城市管理制度必须适应生产资料社会化和产业自主化的制度。这也是一种历史关系，而不是现实实践的孰先孰后的关系。